Pertama, pembangunan itu
adalah perubahan yang bersifat dinamis. Kedua, bahwa perubahan itu tidak hanya
terjadi pada sekelompok orang atau sesuatu wilayah saja, tetapi berlangsung
dalam seluruh masyarakat. Ketiga, perubahan itu berlangsung secara bertahap,
dari suatu keadaan keadaan yang baru. Keempat, keadaan yang baru itu lebih
disukai daripada keadaan sebelumnya. Karena pembangunan
meliputi seluruh masyarakat, pembangunan
mencakup berbagai sisi kehidupan. Dalam beberapa hal, tiap sisi kehidupan
berbeda dengan sisi kehidupan lain. Dalam posisi yang berbeda, setiap individu
berperilaku berbeda. Perilaku sebagai seorang ayah tidak sama dengan perilaku
sebagai suami, perilaku sebagai anak buah berbeda sebagai perilaku sebagai
pimpinan. Demikian juga perilaku petani tidak akan sama dengan perilaku buruh,
perilaku birokrat berbeda dengan perilaku pengusaha dan seterusnya.
Pada hakekatnya, pembangunan
adalah pembangunan
sumberdaya manusia. Pembangunan
prasarana dan sarana dilakukan hanya untuk menunjang kegiatan manusia
dalam pembangunan.
Karena pembangunan
yang berlangsung selama beberapa dekade sesudah Perang Duni-II tidak berpusat
pada manusia, maka itu pembangunan
tersebut belum mampu meningkatkan tingkat hidup dari kaum miskin dihampir semua
tempat dipermukaan bumi ini. Tanpa pengembangan kemampuan, kaum miskin tidak
mungkin dapat mengambil manfaat dari prasarana, sarana dan fasilitas yang
disediakan. Pembangunan
bertujuan untuk mewujudkan masa depan manusia yang lebih baik daripada
sebelumnya. Karena itu pembangunan
merupakan proses yang berlangsung secara terus menerus dan selalu meningkat
dari hari kehari. Pembangunan
berlangsung dalam masyarakat yang selalu berubah. Dalam hal ini, pembangunan
tidak hanya menghadapi tantangan dan memanfaatkan peluang dalam masyarakat yang
berubah itu, tetapi juga berperan untuk melakukan perubahan atau mengarahkan
perubahan tersebut. Untuk itu, instrumen strategi yang dipakai harus sesuai
dengan kelompok sasaran dan strategi induk yang dipilih.
ARTIKEL LAINNYA
